El Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife ha decidido promover la elaboración de un nuevo Plan General de Ordenación (PGO) del territorio municipal para su Adaptación a la reciente Ley 4/2017 del Suelo y de los Espacios Naturales Protegidos de Canarias a través de la Promoción de la Gerencia Municipal de Urbanismo. El Plan General es la piedra angular de la ordenación urbanística de los municipios, documento que integra los elementos estructurales que organizan el espacio, con las determinaciones que regulan la actividad cotidiana de los habitantes para la utilización del suelo y la edificación, de acuerdo con los principios que emanan de la Ley, en la búsqueda del equilibrio entre los legítimos intereses de los particulares y aquellos que hacen referencia a los sistemas públicos de defensa del medio ambiente urbano y territorial, para aportar el mejor nivel de vida a los ciudadanos.

En este sentido el planeamiento, que tiene vigencia temporal indefinida, está condicionado por los cambios que se producen en la sociedad, los cuales modifican las variables básicas que informaron al planeamiento anterior y precisan de una actualización que adecúe las propuestas anteriores al marco social, económico y normativo actual. El PGO vigente data del año 2013, aunque su elaboración se extendió más de los ocho años previos a dicha fecha, período en el cual se atravesó la crisis financiera inmobiliaria que vino a transformar las relaciones y valores de la sociedad respecto al suelo y su transformación por la ejecución y, con ello, a las previsiones de desarrollo contenidas en el Programa del plan anterior que precisan de una revisión para su acomodo las derivadas del momento actual.

De otro lado, el corto período que va desde la aprobación definitiva parcial del PGO´2013 hasta la fecha actual, los Servicios de la Gerencia han venido apreciando la existencia, en el cuerpo documental del mismo de deficiencias relativas a su aplicación práctica que precisan de corrección para facilitar la gestión cotidiana del plan, en algunos casos problemas menores pero que afectan a la seguridad de los ciudadanos en la utilización del documento. El plan anterior apuesta por el criterio de derivar los espacios que vienen sujetos a transformación, suelos urbanizables, urbanos no consolidados y actuaciones de transformación en los urbanos consolidados a desarrollarse mediante planeamiento específico posterior, planes parciales y especiales, este criterio legalmente posible, retrasa de forma importante la ejecución de las propuestas del PGO y afecta de forma heterogénea a los particulares incluidos en estos espacios, desde el pequeño propietario, únicamente pendiente de su licencia para la edificación, hasta el promotor cuya inversión se dilata en el tiempo, poniendo en riesgo la natural transformación en el tiempo de los espacios llamados a completar el paisaje urbano.

Por último, las diferencias de criterio entre administraciones para la consideración y protección de los bienes culturales de Santa Cruz, centrados fundamentalmente en el patrimonio arquitectónico de la ciudad, han provocado críticas entre los que mantienen una visión expansiva de los criterios de protección y aquellos otros que optan por el criterio estricto de que la protección debe aplicarse a los bienes reconocidos en el Plan General.

Esta diferencia de criterio ha saltado a la opinión pública promocionando un conflicto social que en nada beneficia a la lógica de la protección, que siempre debe venir asociada al estudio de las discrepancias y de la determinación de los valores de cada pieza en sí misma y en su relación con la historia del bien y de la ciudad.